I mange av velferdsstatens hjelpende
institusjoner er makten tvetydig. Et tiltak som
hjelper kan inneholde mye maktanvendelse.
Men det har blitt vanskeligere å drøfte makt-
anvendelse når det er hjelpen som fremholdes.
ubehaget ved maktutøvelse
Barneverntjenestens mulighet til å gripe inn når et
barn lider overlast provoserer og skremmer. Dette
kom tydelig fram på et arbeidsseminar som drøftet
samarbeidet mellom barnevernet og barne- og
ungdomspsykiatrien. Under seminaret foregikk
det to interessante diskusjoner:
Den ene diskusjon ble ført an av psykiatrien
som ikke ville være en del av hva jeg kaller den
åpne makten som utøves overfor foreldrene, og
som tilligger barnevernet.
I den andre diskusjonen var barnevernet opptatt
av å fremstille seg selv som en instans som
hjelper og som helst vil hjelpe. Det var viktig for
barnevernstjenesten å overbevise psykiatrien at
det bare var nødstilfeller som endret barnvernsarbeidere
fra hjelpearbeidere til maktutøvere.
Psykiatriens frivillighet
Psykiatrien hadde tidligere melderett, nå har de
fått meldeplikt til barnevernet, noe som blir oppfattet
som langt mer forpliktende enn det mange
behandlere ønsker.
Diskusjonen handlet om å finne en mulighet
for en henvendelse som ikke utløste barnevernets
plikt til undersøkelse. Psykiatrien ville ikke være
en del av «maktapparatet» som det ble antydet.
Poenget her er at barne- og ungdomspsykiatrien
betraktet barnevernet som en instans med
makt. Selv baserer de seg på frivillighet i behandling,
og oppfatter ikke seg selv som maktutøvere.
De oppfattet seg selv som ivaretagende i forhold til
barn og familier.
Hjelp uten makt
Barnevernsarbeidere la fram mange eksempler på
hvordan de hjalp barn og familier. Sett fra deres
side var en for sen kontakt med barneverntjenesten
grunnen til at barnverntjenesten ikke kunne
yte hjelp, men i stedet måtte bruke makt overfor
foreldrene. Med andre ord at de ikke kunne ivareta
familien.
Jeg oppfattet diskusjon fra barneverntjenestens
side som om barneverntjenesten unnskyldte
seg for at de noen ganger ble nødt til å bruke makt,
enten ved å ha pålagte tilsyn eller ved å overta omsorgen
for et barn. De ønsket å bli kvitt forestillingen
om barneverntjenesten som en maktutøvende
instans.
Hvem har makt?
Fra et vitenskapelig sosiologisk perspektiv var møtet
mellom de to yrkesgrupper interessant. Begge
instansene har vært analysert ut fra et maktperspektiv
over flere tiår – og psykiatrien mer enn barneverntjenesten.
Hvordan kunne barne- og ungdomspsykiatrien
22 fra avmakt til handlekraft
temahefte-11