Kristiansand kommune:
Heltid for alle
Kristiansand kommune har erfaring fra flere ulike prosjekter
med formål å redusere uønsket deltid. Nå har kommunen tatt
et helt nytt grep, og fokuserer utelukkende på heltid for alle.
Kristiansand
kommune ligger i
Vest-Agder fylke
og har 77.840 innbyggere.
I 2006–2007 jobbet 478 ansatte i Kristiansand
kommune ufrivillig deltid. Kommunen ønsket å
heve kvaliteten på tjenesten i omsorgsektoren ved
å få flere over på heltid.
I mai 2007 fremmet derfor helse- og sosialdirektør
i Kristiansand det såkalte «Heltidsprosjektet
», og politikerne la 15 millioner friske kroner i
potten.
Hvilke erfaring gjorde at dere startet
arbeidet med å redusere uønsket deltid?
Kristiansand kommune startet arbeidet med å redusere
uønsket deltid ved å rett og slett finne folk
som ønsket små stillinger, og skolere dem. Det
skulle utvikles et korps av studentstillinger. Disse
skulle erstatte ordinært personell i helgene.
Tanken var at et godt samarbeid med en eller flere
utdanningsinstitusjoner for helsearbeidere i byen,
kunne utvikle kompetente omsorgsarbeidere for å
utføre ansvarlig helgearbeid. I tankene hadde
kommunen først og fremst syke- og vernepleierutdanningen,
og videregående skole for helsefagarbeidere.
Modellen ble ikke kalt vikarbank, fordi
tanken her var at små studentstillinger skule knyttes
direkte til den enkelte omsorgsenhet på fast
basis.
Studenter ønsket
Modellen som skulle redusere uønsket deltid, var
knyttet til at Kristiansand som en relativt stor by
hadde tilgang på rimelig fast personale i små stillinger,
gjennom studenter som jobbet fast i kommunens
pleie- og omsorgstjenester. Kristiansandsmodellen
er altså knyttet til at pleie- og omsorgstjenesten
i kommunen også har høyskoler og
videregående skoler med helsefag i sin umiddelbare
geografiske nærhet. Personalet i små stillin
ger skulle være arbeidstakere som først og fremst
ønsket en liten stilling i kombinasjon med studier,
og at stillingen skulle kunne knyttes til helgearbeid.
På sikt var strategien at disse faste, skolerte
studentene skulle kunne gå inn i turnusstillinger
når studietiden var over.
Øke heltid
Som Harstad og Nissedal deltok Kristiansand i
KS-prosjektet i 2004 og 2005. Tre ulike enheter:
en for omsorg (innbefattet et sykehjem), en sone i
hjemmebasert tjeneste, og en enhet for utviklingshemmede
(bestående av seks boliger og et dagsenter).
Til sammen utgjorde dette 120 årsverk, og
200 ansatte var berørt.
Oppdragsgiver var helse- og sosialdirektøren
som hadde oppnevnt en styringsgruppe bestående
av seks personer for prosjektet.
Prosjektets mandat var å kartlegge arbeidstiden
i de utvalgte enhetene. Målsetting i utprøvingsområdet
var at det kun skulle være studentstillinger
under 40 prosent. Ressurstilgangen ble
anslått til rundt 1,35 millioner kroner. Dette inkluderte
blant annet at 100 prosent-stillingene skulle
økes med fem prosent.
Helsefagelever
Målgruppe for prosjektet var elever og studenter
ved lokale videregående skoler med helsefagutdanninger,
samt Høyskolen i Agder. Samarbeidet
med Høyskolen ble etter hvert gitt opp, fordi prosjektet
konkluderte med at studenter ikke kunne
erstatte personalet i helgene. Blant annet fordi
heller ikke studenter kun vil jobbe helg.
I ettertid, etter mars 2005, har kommunene
likevel gjort en avtale med elevene på helsefaglinjen
i videregående skole. De er systematisk inne
20 KAMPEN FOR HELTID
temahefte-12