TorILL sAkken oLsen
er sosionom og har jobbet
med barnevernssaker
siden 1972.
Barnevernstjenesten
i alvorlig krise
Barnevernet sliter. Derfor har regjeringen oppnevnt et Barnevernspanel,
som i høst skal komme med råd og anbefalinger til en senere
stortingsmelding om barnevern. Her ønsker jeg å peke på noen
utfordringer Barnevernspanelet bør adressere for å komme seg ut av
dagens faglige krise.
Aller viktigst er størrelsen på barnevernstjenesten.
Denne har i dag for få ansatte i forhold til antall barn
som trenger hjelp. Dernest er det heller ikke lagt til rette
for at nyutdannede får nødvendig veiledning og støtte,
selv om de ofte raskt får ansvar for meget kompliserte
barnevernssaker. Disse to forholdene fører til at
gjennomsnittstiden for den enkelte saksbehandler i
barnevernstjenesten blir forholdsvis kort.
Situasjonen fører til en type rovdrift på ansatte,
som igjen resulterer i dårligere kvalitet på hjelpen til
barnevernsbarna.
Hvem skal barnevernstjenesten hjelpe?
Barneverntjenesten har først og fremst ansvar for å
hjelpe de barna som forsømmes alvorlig eller som
utsettes for overgrep eller blir misbrukt av foreldrene
sine. Siden barna er avhengig av å ha en tilknytning
til foreldrene eller eventuelt andre omsorgspersoner
for å kunne utvikle seg, må disse barna hjelpes ved at
foreldrene eller de andre omsorgspersonene får
støtte slik at de greier å forholde seg til de behov de
utsatte barna har.
Barnevernets tvangsmyndighet
Barnevernsarbeiderne må ha kunnskap om hvordan de
kan komme i posisjon slik at de kan observere barna og
foreldrene når det er mistanke om at barn utsettes for
omsorgsvikt eller overgrep, og de må ha kunnskap som
gjør at de forstår når et barn utsettes for dette. Foreldre
som utsetter barna sine for alvorlig omsorgssvikt eller
overgrep, fornekter ofte dette, og de ser ikke at de
trenger hjelp for å gi barnet nødvendig omsorg.
Barnevernsarbeiderne er derfor avhengig av å ha
en tvangsmyndighet som et hjelpemiddel både i
undersøkelsesprosessen og i hjelpeprosessen, og de må
ha kunnskap om å bruke denne tvangsmyndigheten
på en slik måte at de greier komme i en samarbeidsposisjon
med familiene.
Tillit er nøkkelen
Barnevernsarbeideren må ha kunnskap om hvilke
hjelpetiltak som kan brukes for å bedre omsorgssituasjonentilbarna.
Grunnleggendeialtundersøkelsesog
støttearbeid er at barnevernsarbeiderne har evne til
å samarbeide med foreldre og barn og samtidig har en
positiv autoritet som gjør at de kan sette de grensene
som er nødvendige.
Barnevernsarbeiderne må derfor kunne vise
familiene respekt, også de familiene som har gjort
alvorlige overgrep mot barna og som kan være
truende og avvisende til hjelp. Dette er viktig for å
kunne komme i en posisjon der en kan gi veiledning
og også være en type modell for familiene. Det er
dessuten viktig at barnevernsarbeiderne er forutsigbare
og at hjelpen som blir gitt, har kontinuitet over
tid. Da vil familiene i større grad kunne stole på den
som gir veiledningen, og de vil kunne samarbeide
om å gi barna en bedre omsorgssituasjon. Dette
arbeidet krever en høy kompetanse, og det tar mye
tid. Slik barnevernet fungerer i dag, har den enkelte
barnevernsarbeider for mange saker, og kompetansen
de har, er ikke god nok. Dette får store konsekvenser
for de barna som trenger hjelp.
Dersom barnevernsbarna skal få den hjelp de har
krav på fra barnevernstjenesten, må denne rustes opp.
Høyskolene har en større oppgave
Det er umulig å greie å gi hensiktsmessig hjelp til
disse barna dersom man ikke gjennom grunnutdanningen
har fått en god forståelse av hva som er
12 Mangfold i barnevernet
temahefte-22