tOLkINg
Tenk deg at du sitter hos legen og får vite at du har
en alvorlig sykdom. Du må ha behandling og ta
medisiner. Legen forklarer, men du har likevel tusen
spørsmål i hodet og en redd klump i magen. Tenk
deg så at du ikke behersker det språket legen snakker.
Du forstår kanskje litt, men mye er uklart og du
skulle så gjerne fått alt forklart og kanskje stilt noen
av spørsmålene på ditt eget språk.
Mange mennesker med minoritetsbakgrunn opplever
å være i en situasjon der de ikke forstår den
informasjonen som gis av det offentlige. Det trenger
ikke alltid å være så dramatisk som i det tenkte
eksemplet ovenfor, men det kan være viktig likevel,
som å forstå et vedtak fra Nav eller en beskjed fra
skolen barna går på.
Økt behov for tolketjenester
Behovet for tolketjenester her i landet har økt jevnt
og trutt siden arbeidsinnvandringen startet for fullt
på 1970tallet.
På 80tallet
ble det etablert kommunale
og interkommunale tolketjenester i de fleste
storbykommuner. Utover på 90tallet
vokste etterspørselen
ytterligere, og utdanning og kvalifisering
av tolkene ble satt på dagsordenen.
I dag er det regi
– Derfor må vi tenke helt nytt. Tolkesentralen ved
Oslo universitetssykehus er et bra tiltak, men det er
også en ny konkurrent på markedet. De ulike
sektorene innenfor det offentlige, som politi, justis,
helse og utlendingsdirektoratet må slutte å konkurrere
om de mest kvalifiserte tolkene og begynne
å samarbeide, sier Nenad Pavlovic.
Han mener Tolkesentralen bør heves opp på et
høyere nivå slik at flere offentlige institusjoner kan
nyte godt av den.
Satser på egen tolketjeneste
Da det ble avdekket at 90 prosent av tolkene som ble
brukt på Oslosykehusene
ikke hadde formelle
kvalifikasjoner, tok Universitetssykehuset grep.
Oslo Universitetssykehus (OUS) hadde fram til i
fjor en avtale med tolkeformidlingsbyrået Noricom.
Byrået hadde vunnet anbudsrunden med laveste
pris og en påstand om at de likevel kunne levere
kvalifiserte tolker til sykehuset. En evaluering av
tjenesten avslørte imidlertid at over 90 prosent av
tolkene manglet formelle tolkefaglige kvalifikasjoner.
Nå skjerper sykehuset kravene og vil kun bruke
tolker med statsautorisasjon
eller utdannelse fra
tolking i offentlig
sektor
I norsk lovgivning finner vi
bestemmelser om bruk av
tolk i domstolloven,
utlendingsloven og
krisesenterloven. Også
annen særlovgivning kan
medføre en rett eller plikt
til bruk av tolk, selv om
tolking ikke er eksplisitt
nevnt i lovteksten. Dette
gjelder blant annet pasient-
og brukerrettighetsloven,
forvaltningsloven og
straffeprosessloven.
Et regjeringsoppnevnt
utvalg leverte i 2014 utred-
ningen Tolking i offentlig
sektor – et spørsmål om
rettssikkerhet og likeverd.
Utvalget foreslår blant
annet å innføre en lov-
hjemlet plikt for offentlig
sektor til å bruke kvalifisert
tolk fra 2019.
strert tolkebehov i over 100
tolken skal være tolk, høyskole eller universitet.
språk her i landet.
ikke en medhjelper.
Med den store etterFærre
liggedøgn
spørselen etter tolker har Helsepersonell må lære mer I 2014 ble det ble gjennomdet
etter hvert også kommet om hvordan de skal bruke tolk. ført 15.000 konsultasjoner
private aktører på banen.
Kravene til konkurranseutsetting
har ført til at flere
offentlige etater setter tolketjenester
ut på anbud. De kommunale tolketjenestene
taper ofte anbudene fordi de ikke kan konkurrere på
antall tolker og pris.
— Sektorene må samarbeide
– Anbud har vært en ulykke for tolketfeltet, sier
Nenad Pavlovic ved Tolketjenesten i Oslo kommune.
– Fordi det først og fremst konkurreres på pris, blir
satsene svært lave. Men hvem er det som tar de aller
dårligst betalte oppdragene? Jo, de tolkene som er
helt uten kompetanse, konstaterer han.
Dette går særlig ut over de kommunale tjenestene,
hvor oppdragene, i tillegg til å være dårligere betalt,
gjerne er av kortere varighet. Det er ikke lønnsomt
for en tolk å ta en halvtimes konsultasjon på en
helsestasjon når hun heller kan tolke i et seks timer
langt asylintervju for Utlendingsdirektoratet, eller ta
oppdrag for rettsvesenet som kan gå over flere dager.
med tolk ved OUS. Dette
kostet sykehuset 15 millioner
kroner. Selv om
Tolkesentralens tjenester
ved første øyekast kan se dyrere ut enn Noricoms,
mener Hanne Løfsnes, Tolkesentralens leder, at
bruk av kvalifiserte tolker kan bidra til å få
kostnadene ned på lengre sikt.
– Flere studier fra USA og England viser at når
sykehusene bruker kvalifisert tolk, synker antall
liggedøgn. Det er også mindre risiko for komplikasjoner
og gjeninnleggelse for de pasientene som får
tolk, sier Løfsnes.
Enklere og mer fleksibelt
– Jeg opplever at det er enklere å få tolk nå og at det
har blitt mer fleksibelt med den nye Tolkesentralen,
sier Idilia Guerra. Hun er sosionom ved Medisinsk
klinikk på Ullevål sykehus, en avdeling hvor det ofte
er behov for tolk.
– Noen kan ha kognitive problemer på grunn av
sykdommen eller behandlingen. Cellegift kan for
<
temahefte-38