persONverN
menlignes med den mengden persondata som
stat, fylke og kommune sitter på. Det offentlige er
storforbrukere av personopplysninger, og har et
spesielt ansvar for å ha orden i sysakene. Noe
som forsterkes av at det ikke er en frivillig sak å gi
fra seg disse opplysningene.
Men Datatilsynet har over flere år gjennomført
et stort antall tilsyn i kommunesektoren. Kontrollene
har vist at mange kommuner sliter med
å beskytte innbyggernes rettigheter når det
kommer til personvern.
– De har en lang vei å gå. Ikke minst når det
gjelder å få oversikt over hvilke opplysninger de
behandler, og systematisere dette. Noen kommuner
har også utfordringer med å forstå hva en
risikovurdering er og hvordan den skal brukes,
sier Husand.
Hjelper ikke å være stor
Andre hovedfunn fra tilsyn hos kommunene var
for dårlig internkontroll, mangel på rutiner for
innsyn og mangelfull informasjon til innbyggerne
om hvordan opplysningene blir behandlet.
Datatilsynet har i løpet av det siste året utstedt
flere overtredelsesgebyr til kommuner som har
publiserte sensitive personopplysninger som
følge av manglende risikovurderinger.
Flere av funnene betegnes som overraskende. Ett
Fagdirektør i Datatilsynet,
Hallstein Husand, håper at
mange setter seg sammen
for å finne gode løsninger
på hvordan de skal verne
om personopplysninger.
Men det begynner å haste,
25. mai 2018 trer den nye
forordningen i kraft.
av dem er at det ikke er størrelsen som teller. Mens
små kommuner kunne ha alle rutiner og systemer i
orden, kunne en bykommune et steinkast unna
være en av storsynder innen personvernarbeid.
– Man kan jo tro at en stor kommune har mer
kapasitet og kompetanse til å følge regelverket.
Men det er overraskende lite forskjell på de store
og små. Det var heller ikke noen regionale
forskjeller. Naboen til en veldig god kommune
kunne ha alvorlige mangler, sier Husand.
Han tipser derfor kommuner med utfordringer
om å ta et møte med nabokommunen for å få
innspill om hvordan de løser personvernproblematikken.
Også interkommunale foretak, hvor
nabokommuner slår sammen ressursene i visse
felt, har vist gode resultater. Og det begynner å
haste. Etter at forordningen er iverksatt, vil
sanksjonene bli betydelig høyere enn det Datatilsynet
operer med i dag, uten at det har blitt
fastsatt noen satser for ulike overtredelser.
– Ikke uoverkommelig
Datatilsynet har det siste året jobbet intensivt med
å informere og veilede kommuner og andre offent
lige virksomheter om personvernforordningen.
Der har de fått alt fra veldig begeistrede tilbakemeldinger,
til de som er svært negative til forordningen.
personvernprinsippene
Bygger på grunnleggende
prinsipper
i europarådskonvensjonen,
retningslinjer fra
OECD og EUs personverndirektiv
og er i samsvar
med EUs personvernforordning.
Behandlingen av personopplysninger
skal være
lovlig (rettslig grunnlag),
rettferdig (i respekt for
de registrertes interesser)
og gjennomsiktig
(bruken skal være oversiktelig
og forutsigbar).
Opplysningenes integritet,
konfidensialitet og
tilgjengelighet skal
beskyttes. Behandlingsansvarlig
skal dermed
sørge for at personopplysninger
ikke blir
ødelagt, tapt eller endret.
Bruken skal formålsbegrenses:
man kun
samle inn opplysninger
man har bruk for. Videre
skal opplysningene være
riktige og de skal slettes
når man ikke lenger har
bruk for dem.
Alle virksomheter som
behandler personvernforordningen,
har ansvar
for å følge prinsippene
og skal kunne dokumentere
at de følger
personvernforordningen.
Kilde: Datatilsynet
temahefte-48