46 < Fagbladet 2/2015
Oslo kommune skal kjøpe parktjenester for 51 millioner kroner
i år, men de vet verken om det er billigere eller bedre enn å gjøre
tjenestene med egne ansatte.
Tekst: OLA TØMMERÅS Fo r fi re år siden hev Oslo kommune, bokstavelig
talt, all sin grøntfaglige kompetanse på dynga:
Park og idrett Oslo KF ble nedlagt. Ansatte ble
nektet å legge inn anbud for drift i egenregi. De
tre store kontraktene Frognerparken, Oslo Nord og Oslo
sentrum ble lagt ut på anbud med laveste pris som kriterium
for tildeling. 98 grøntfaglige ansatte med spesialkompetanse
på hovedstadens parker, trær og grøntområder
ble overfl ødige og meldt overtallige. De fl este ble
tilbudt nye jobber i renovasjonsetaten.
Nytt anbud i år
I år skal Frognerparken, Oslo nord og Oslo sentrum ut
på nytt anbud i markedet. Fagbladet har fått budsjettpostene
for de enkelte skjøtselskontraktene. Til sammen er
det budsjettert å kjøpe parktjenester for 51 millioner kroner
i år. 18 millioner kroner er satt av til fortløpende
regningsarbeider – det vil si arbeider som er uteglemt i
opprinnelig anbud eller som følger av behov for justeringer
underveis.
I tillegg til å betale private for å utføre tjenestene, har
kommunen fem ansatte som følger opp kontraktene, fem
ansatte som kontrollerer utføringen, ni personer som jobber
i en gjenopprettet Ruskenavdeling og 12 i en vedlikeholdsavdeling.
31 ansatte er dermed fortsatt opptatt med
parkdrift selv om kommunen kjøper inn tjenestene.
Vet ikke prisen
På spørsmål til Oslo kommunes nåværende byråd om
kostnader sammenliknet med drift i egenregi, svarer kommunaldirektør
Eivind Taldberg:
– Vi kjenner ikke til kostnadene ved å utføre disse oppgavene
i egenregi.
Den eneste sammenligningen kommunen har,
er en rapport fra Asplan Viak fra 2007 som
vurderte parktjenesten i området Oslo sør etter
to år med konkurranseutsetting. De konkluderte
med at «tjenestekvaliteten er uendret
og tjenesten har blitt dyrere».
Ifølge rapporten hadde kostnadene økt
med hele 12 prosent første driftsår, som
er godt over generell prisstigning. De fant
ingen indikasjoner på økt kvalitet, ifølge
rapporten, verken samlet sett eller for
enkeltanlegg.
Asplan Viak skriver i rapporten at
kommunen verken har oppnådd
standardheving eller effektivisering
med hensyn til kostnader.
Friluftsetaten betaler mer for
tjenesten i dag, og har i tillegg
økte interne kostnader som
følge av økning i årsverk knyttet
til forvaltning, heter det i
rapporen.
Holdt tilbake informasjon
I dag er Asplan Viak-rapporten offentlig tilgjengelig, men
det har den ikke alltid vært.
Daværende hovedtillitsvalgt i Friluftsetaten, Terje
Strømsnes, sier de ikke fi kk ut den endelige rapporten
med konklusjonene – kun de innledende evalueringene.
– Vi skjønte at det ville bli dyrere med konkurranseutsetting
enn å gjøre jobben med egne ansatte, men vi fi kk
aldri ut konklusjonene fra rapporten, sier han.
Strømsnes minner om at grunnlaget for å sette tjenester
INGEN OVERSIKT: Tre
store kontrakter i Oslo
skal ut på nytt anbud.
De har ingen sammenligning
av pris og
kvalitet i forhold til
drift i egen regi.
FIRE ÅRS PRIVATISERING
Aner ikke om
det ble billigere
fbaargang2015 fbseksjonSAM