36 ~ FAGBLADET | 2 | 2017 |
navnet New Public Management (NPM)
på 90-tallet, konkluderte i ei bok for to
år siden at 30 år med NPM i Storbritannia
har vært mislykket. Det har blitt
dyrere og ikke mer effektivt.
Her hjemme har Helsepartiet fått nok
underskrifter til å stille til stortingsvalg
i tre fylker. En av fanesakene er kampen
mot NPM og målstyring.
Professor Bård Kuvaas håper at det
han kaller målstyringssyken snart er en
saga blott i Norge.
– Hvis målene ikke er veiledende,
men mål som absolutt må nås, blir det
en tvangstrøye for de ansatte. Det fører
til stress, mindre selvbestemmelse i
jobben, dårligere arbeidsprestasjoner
og større gjennomtrekk av ansatte. Det
viser forskning, sier Kuvaas.
MANGE KOMMUNER BRUKER MÅLSTYRING
I studien «Bruk av balansert målstyring
» fra 2014 kom det fram at to av tre
norske kommuner hadde innført eller
planla å innføre målstyring. En kraftig
økning fra 2004 da kun én av fire
kommuner brukte målstyring. I 2014
stagnerte veksten.
– Nå har vi leitet i 100 år etter gode
kvantitative mål uten å lykkes. Det må
vi slutte med. Flere og flere skjønner at
dette ikke er en god måte å styre på,
mener Bård Kuvaas, som tror mange
kommuner ikke er helt bevisste på om
de bruker målstyring eller om de styrer
etter mer kvantitative mål.
Selv mener han ledelse basert på tillit
er veien å gå.
– Jeg vil ha en ledelse som sier: «Skit i
måla, la oss gå for kvalitet. Da vet vi i
hvert fall at vi gjør en god jobb.
KØBENHAVN SATSET PÅ TILLIT
København gjorde nettopp det i 2012.
Det nyvalgte bystyret ville bort fra
målstyring og kontrollregimet. I stedet
ville det gi de ansatte mer tillit og
ansvar. I 2015 skrev Tina Øllgaard
Bentzen doktorgradsavhandling om
tillitsreformen i København, som
senere har spredd seg til flere danske
kommuner – og nå Oslo.
– Jeg syns København har lykkes med
mye. I hjemmetjenesten er det ikke
lenger en lang, detaljert liste over hva
hjemmehjelperne skal gjøre hos hver
pasient. Nå handler det om å gi fru
Jensen en god start på dagen, så det er
mer opp til de ansatte hva det er behov
for å gjøre. Mange av registreringene de
ansatte så på som unødvendige, er
fjernet, forteller Tina Øllgaard Bentzen.
DE ANSATTE MÅ TENKE SELV
Selv om de ansatte får bestemme mer,
er det ikke helt slutt på kontrollen.
– Tillit er ikke en motsetning til
kontroll. Registrering og kontroll er bra
hvis de ansatte ser på den som meningsfull
og ikke som mistillit til dem som
fagpersoner. Selvsagt må man kontrollere
at for eksempel medisinering gjøres
riktig – da står det om liv og død. Det
handler om brukernes sikkerhet, sier
Øllgaard Bentzen.
Reformen har også bydd på utfordringer.
Med tillit følger det mer ansvar og
krav til fagkompetanse hos de ansatte.
Noen har ikke vært faglig dyktig nok til
å ta avgjørelser selv.
tema / målstyring
I altfor mange år har de
ansatte hengt fra seg
hjernen til tørk i garderoben
når de kommer på jobb.
TINA ØLLGAARD BENTZEN, FORSKER.
FOTO: PER FLAKSTAD
STRESS: Britt Holand, hjelpepleier og tillitsvalgt,
forteller at et stramt tidsskjema har ført til mye
stress i jobben. Det har pasientene merket.
fbaargang2017 fbseksjonFEL